注冊造價工程師管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令第150號

　　《注冊造價工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設(shè)部部長　汪光燾
二○○六年十二月二十五日

注冊造價工程師管理辦法

第一章 總　則

　　第一條 為了加強對注冊造價工程師的管理，規(guī)范注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，維護社會公共利益，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

　　未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。

　　第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第五條 工程造價行業(yè)組織應(yīng)當加強造價工程師自律管理。

　　鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。

第二章 注　冊

　　第六條 注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。

　　取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第七條 注冊造價工程師的注冊條件為：

　　（一）取得執(zhí)業(yè)資格；

　　（二）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位；

　　（三）無本辦法第十二條不予注冊的情形。

　　第八條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，應(yīng)當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱省級注冊初審機關(guān)）或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下簡稱部門注冊初審機關(guān)）提出注冊申請。

　　對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門（以下簡稱注冊機關(guān)）。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

　　對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

　　注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批。

　　第九條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

　　申請初始注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）初始注冊申請表；

　　（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；

　　（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；

　　（四）工程造價崗位工作證明；

　　（五）取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當提供繼續(xù)教育合格證明；

　　（六）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；

　　（七）外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

　　第十條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。

　　申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）延續(xù)注冊申請表；

　　（二）注冊證書；

　　（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；

　　（四）前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；

　　（五）繼續(xù)教育合格證明。

　　第十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）變更注冊申請表；

　　（二）注冊證書；

　　（三）與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；

　　（四）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件；

　　（五）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；

　　（六）外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：

　　（一）不具有完全民事行為能力的；

　　（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

　　（三）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；

　　（四）前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

　　（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

　　（六）因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

　　（七）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（八）被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十三條 被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。

　　第十四條 準予注冊的，由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當由注冊造價工程師本人保管、使用。

　　造價工程師注冊證書由注冊機關(guān)統(tǒng)一印制。

　　注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請補發(fā)。

第三章 執(zhí)　業(yè)

　　第十五條 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：

　　（一）建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；

　　（二）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

　　（三）建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；

　　（四）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　第十六條 注冊造價工程師享有下列權(quán)利：

　　（一）使用注冊造價工程師名稱；

　　（二）依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；

　　（三）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

　　（四）發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；

　　（五）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　　（六）參加繼續(xù)教育。

　　第十七條 注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

　　（二）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；

　　（三）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；

　　（四） 執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法；

　　（五）與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；

　　（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

　　第十八條 注冊造價工程師應(yīng)當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。

　　第十九條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應(yīng)當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為：

　　（一）不履行注冊造價工程師義務(wù)；

　　（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　　（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

　　（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；

　　（五）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

　　（六）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；

　　（七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

　　（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當?shù)阶猿鯇彊C關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十二條 注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。

　　注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。

　　注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責組織。

第四章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 注冊機關(guān)應(yīng)當將造價工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。

　　省級注冊初審機關(guān)應(yīng)當將造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)主管部門。

　　第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查人員提供注冊證書；

　　（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

　　（三）就有關(guān)問題詢問簽署工程造價成果文件的人員；

　　（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。

　　第二十六條 注冊造價工程師違法從事工程造價活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法應(yīng)當撤銷注冊的，應(yīng)當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

　　第二十七條 注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：

　　（一）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；

　　（二）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；

　　（三）死亡或者不具有完全民事行為能力的；

　　（四）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

　　第二十八條 有下列情形之一的，注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：

　　（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；

　　（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

　　（四）對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的；

　　（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應(yīng)當予以撤銷。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；

　　（二）依法被撤銷注冊的；

　　（三）依法被吊銷注冊證書的；

　　（四）受到刑事處罰的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

　　注冊造價工程師有前款所列情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應(yīng)當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時告知注冊機關(guān)。

　　第三十條 注冊造價工程師及其聘用單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。

　　注冊造價工程師信用檔案應(yīng)當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章 法律責任

　　第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。

　　第三十二條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以注冊造價